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7位副市长谈工作重点抢抓发展机遇实现新突破

(2008-3-2 14:58:24) 614人次浏览

昨天，在市政府十四届一次全体（扩大）会议上，各位副市长分别就自己主管的工作进行了安排部署。这些讲话透露出今年我市各条战线的工作重点。今年的大连会有哪些大事发生？今年的大连会如何谋划自身发展的布局？今年的大连百姓会得到哪些实惠？从今天摘要刊登的各位副市长发言讲话中，读者一定会找到答案。
　　全面落实十项重点任务推进经济又好又快发展市委常委常务副市长肖盛峰

　　一、大力推进重大项目落实，加快现代产业基地建设和城市功能完善。抓紧筛选确定一批重大项目，编制重点项目目录。建立项目落实责任制和项目推动调度制，组成攻关小组抓好重大基础设施项目、重大基础产业项目的落实工作。抓紧谋划一批新项目。

　　二、科学制定财力投资计划，引导、调整好生产力布局。按照科学发展观的要求，搞好生产力布局的调整。抓紧完善2008年财力投资计划，分解落实到项目上，定期调度、分析、调整。

　　三、开展“十一五”规划中期评估和调研，抓紧编制《全市主体功能区规划》。完成《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的中期评估，做好《大连渤海环境保护规划》、《辽东半岛经济区的发展规划》等专项规划的修订。加快推进《全市主体功能区规划》的编制工作。逐步形成人口、经济、资源、环境相协调的空间开发格局。

　　四、加大节能减排和资源综合利用，大力推动循环经济发展。全面落实国家和省有关政策，全面落实《大连市节能减排工作实施方案》，确保2008年约束性指标任务的完成。研究制订节能、节水、节地、节材、资源综合利用和促进循环经济发展的地方性法规和规章，把发展循环经济纳入法制轨道。抓好国家第一批循环经济试点单位和第二批试点项目的建设。积极开展循环经济关键和共性技术的研究和推广工作。

　　五、准确把握经济运行走势，搞好宏观经济的预测、预警。对我市经济发展中带有根本性、长远性、战略性问题和深层次、倾向性问题开展专题研究，加强对宏观经济形势和主要经济指标的预测，努力为领导决策和全市经济调控提供科学依据和有效对策，综合协调经济发展。做好第二次经济普查和各项调查及常规统计工作。

　　六、突出为经济发展服务，办好第20届国际服装节。今年是奥运年，又是改革开放30周年，要尽快组建第20届国际服装节的领导机构和工作机构，抓紧确定活动主题，设计好具体活动方案。

　　七、加强基础建设，保障和改善民生。积极扩大就业，实现城镇就业14万人以上，城镇登记失业率控制在3％以下。要在扩大覆盖领域、提高服务水平、强化基金管理、探索制度衔接四个环节上下工夫，完善城乡居民社会保障体系。加大《劳动合同法》的宣传力度，注意研究解决倾向性问题。完善社会救助制度和福利制度建设，形成与经济发展、物价水平相适应的救助标准动态调整机制。密切关注和有效调控居民消费价格变化，特别是食品价格的变化。抓好城乡社区服务体系建设，重点是农村社区建设。

　　八、提高依法行政能力，加快法制政府建设。采取切实措施，推动政务公开。完成10项地方法规草案和政府规章的制定。研究并推进相对集中行政处罚权改革、行政审批制度改革和行政执法体制改革。全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》。

　　九、推动行政管理体制改革，加强政府自身建设。推动行政管理体制和事业单位分类改革，推动人事制度改革；抓好人才队伍建设和公务员队伍建设。高质量、高效率地办理好人大代表建议和政协委员提案。

　　十、着力排查调处各类矛盾，全力维护社会稳定。

　　开工建设城市基础设施项目

　　副市长张军

　　开工建设一批重点基础设施项目，解决城市交通瓶颈问题。拓宽东北路广电中心段，解决城市入口的交通瓶颈问题，计划改造的路段长1.3公里，计划上半年开工。开工建设星海湾经黑石礁到河口的海上大桥，解决中山西路只有一条通道的瓶颈问题，目前项目的前期工作已经启动。做好东港区的开发改造工程项目，开工建设国际会议中心，全力抓好滨海公路的建设任务。

　　开工建设一批路桥工程，主要包括中华路立交桥，光明路跨泉水路的立交桥，拓宽改造鲁迅路等六条道路。抓紧推进土羊线、丹大线连接工程，确保快轨三号线上半年全线贯通。

　　协助抓好体育中心的建设，包括中心体育场、中心体育馆、网球比赛场和综合训练馆及运动员的生活服务中心等。

　　进一步强化城市管理工作，实现城市管理由集中整治为主要方式向制度化、标准化转变，强化对城市道路、排水、路灯等市政设施的功能管理，年内全面整修破损的人行步道。

　　抓好城市环境和绿化美化的工程建设，开工建设大连湾、营城子和寺沟等污水处理厂，垃圾焚烧厂要年内建成并投入使用，分批建设生活垃圾周转站，开工建设城市湿地公园，人均公共绿地增加0.5平方米，绿地覆盖率达到44％。

　　继续抓好建筑业的发展，加强建筑节能的设计管理，继续推广大有恬园的建筑模式，继续推广太阳能等应用和示范工程，全市的散装水泥使用率要达到70％以上，粉煤灰综合利用率要达到75％。

　　认真抓好为民办事实的项目落实，切实解决民生问题。建设100套廉租住房，建设一万套经济适用住房，建设一万套限价商品房，推动住房保障工作再上新台阶。从2008年计划利用三年的时间，对市内四区范围内不能连片开发改造的危旧房屋，实施拆迁改造，解决旧城区民用住房无暖气设施10万平方米，改造旧煤气管网20公里，解决配套的历史遗留问题1万户，解决市民出行难的问题，抓好弃管楼的清理整治工作，加大停车场的建设力度，缓解停车难的问题，抓好建筑业农民工的培训及权益的保障工作，免费对一万名农民工进行技能培训。

　　组织筹备好在我市召开的第44届世界规划师年会。

　　以质取胜争当东北对外开放的龙头副市长戴玉林

　　受美国次贷危机的影响和我国从紧货币政策的影响，今年我市对外开放任务重、压力大，引进外资面临许多新的制约因素。要完成省政府、市政府下达的外资引进任务，就必须全市形成合力，紧紧围绕高新技术产业，先进制造业，现代服务业，节能环保，现代农业发展等重要领域实现总体目标、引资质量和重点大项目三方面的突破。

　　抓住改革开放30周年的有利契机，进一步解放思想，掀起新一轮开放的高潮，以思想解放推动对外开放工作跃上新台阶。开拓创新，坚持推进以质取胜的开放战略，不断完善利用外资的考评体系，重点强调规模性考核。实行重大项目，利用外资“一个一策”的解决方案制度，即对重大项目一个项目一个政策，继续做好英特尔项目的配套项目引进工作，特别是在汽车整车项目方面要有突破。今年围绕优势产业加快引进重大外资项目，首先确定30个重点项目，举全市之力加以推进。各区市县和先导区，也要结合本区域的技术和特点，确定两到三个重点的引进项目，为此我们要实行扁平化管理，重大项目我亲自调度，全力帮助解决项目引进中的问题。

　　今年我市的对外开放工作应该在三个方面有所突破，第一，在目标上，大连的优势是开放，形象也是开放，我们要继续做东北开放的火车头、龙头，这也是党和国家领导对我们的要求。第二，在总体要求上，我们要坚持以水平带动总量，以总量提升质量的原则，坚持以质取胜的同时扩大规模。第三，主要抓重点大项目，围绕高新技术产业，先进制造业，现代服务业，节能环保，现代农业及东港区改造的项目，集中引进一批重大项目。

　　做好对外开放工作，还要创新利用外资的方式。今年要加大我市企业海外上市的力度，通过这个渠道引进外资，提高引资水平和质量。要做好吸引外国基金工作，将一些在国际上影响大的基金公司引入大连。同时还要大力引进外资金融机构，以及一批全球性或地区性的总部，实现大连引进外资工作新的跨越。

　　为城市发展和百姓安全保驾护航

　　副市长张继先

　　 2008年是奥运年，维护全市社会安全稳定的任务非常繁重。全市公安、信访、司法战线要在市委、市政府的领导下，把奥运安全保卫工作作为维护稳定工作的重中之重，切实增强责任感、紧迫感，采取积极主动的措施，努力保持全市政治稳定、治安安定、秩序良好。

　　一、要积极为经济建设保驾护航。要把维护社会稳定工作与大连经济社会的发展保持一致。要围绕新农村建设，完善农村地区信访、调解等维护稳定的工作机制，全面加强农村交通、消防、治安管理工作。年内全市1／3以上涉农乡镇要建设专兼职消防队站，这是市政府为民办的实事之一。要加强全市重大建设项目的安全保卫工作。要加强海上和航道治安管理，积极配合相关部门做好南部海域清理工作。

　　二、要全面加强矛盾纠纷排查调处工作。各地区、各部门要落实责任，自下而上立即组织开展社会矛盾纠纷排查，提早采取应对措施，努力把问题化解在基层、解决在萌芽状态。公安、信访、司法等部门要加强对下指导，加强与相关部门的沟通，及时通报情况，共同研究解决措施。全市上下要形成整体合力，共同维护大连的和谐稳定。

　　三、要严厉打击各种违法犯罪活动。人民群众生命财产得到保障，这是最基本的民生要求。要高度重视影响群众安全感的“两抢一盗”案件，全面开展“打盗抢、抓逃犯”专项斗争。各地要成立便衣侦查队，集中打击那些街面上盗抢、掏包的案件，为老百姓创造一个高高兴兴、平平安安的生活环境。

　　四、要完善社会治安防控体系。目前，全市共安装视频监控系统6000余处，监控探头近3万个，在维护社会治安、打击违法犯罪中发挥了重要作用。今年，要对全市监控系统进行资源整合，对我市水电煤气、城建等部门已经安装的上万部监控探头进行综合利用，实现资源共享，并建立相应的管理办法，保证建到位、用到位、用得好。

　　五、要严格规范社会管理工作。要依法加大对涉及公共安全问题的监管力度，坚决防止发生有影响的安全事故。

　　高标准地完成新农村建设的各项任务副市长孙广田

　　一、关于社会主义新农村建设工作。要紧紧围绕全市农村工作会议确立的任务目标，积极推进市委、市政府《关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的意见》和新农村建设18件实事的落实。大力发展优势特色产业，引导、鼓励、支持水产、畜牧、水果、蔬菜、花卉五大优势产业合理聚集，逐步形成规模优势。切实抓好农业基础设施建设，开工建设大伙房水库三期引水工程，完成病险水库除险加固28座，建设生态文明村110个。加强农村服务体系建设，重点建设30个乡镇农业科技推广站，引进新品种、新技术100项，推广50项，建设5个县级农资连锁经营配送中心。加快农村小城镇建设，启动6个农村城市化新社区试点工作，重点建设一批工业型、商贸型、旅游型、港口型小城镇，完成200个村的新农村建设规划。重点推进农村民生工程建设，新建饮水工程40项，完成生态移民搬迁900户，扶持50个低收入村、2500个贫困户发展生产。继续实施强农惠农政策，加大公共财政向“三农”的倾斜力度，切实做到市县两级财政每年对农业投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。今年市政府支农预算资金总量要比上年增长30％以上，区市县要做好配套。

　　二、关于备耕春耕生产工作。要确保化肥等主要农资供应不断档，严肃查处哄抬物价、制售假冒伪劣产品等违法行为。要组织好春季动物疫病的防控工作，重大动物疫病免疫率要达到100％。要尽快把粮食直补、良种补贴及各种支农项目资金落实到位。要积极为农民提供农资、科技、良种、信息等服务，并要帮助贫困农民解决备耕生产的实际困难。要提前做好抗旱保春耕的准备，确保春耕生产顺利完成。

　　三、关于国内招商工作。要积极扩大对内开放，紧紧围绕“五点一线”、“两区一带”、“一个中心、四个基地”、“一岛十区”招商选资，重点引进一批符合大连产业方向、关联度高、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的大项目，大力引进现代农业、现代服务业和总部经济、楼宇经济项目。

　　做好六方面工作促进经济发展

　　副市长曲晓飞

　　一、围绕2008年工业经济主要预期指标，努力构建新型工业体系，推动传统产业优化升级。

　　加快企业搬迁改造，全力推进重大项目建设，不断改善民营经济发展环境，推进政府机构节能工程，推广应用节能新技术，逐步淘汰落后产能，实现节能能耗目标。

　　二、广泛深入开展安全生产“隐患治理年”活动，有效预防和遏制事故发生，确保安全生产总体目标的实现。

　　健全安全生产保障体系，强化政府监管责任，研究制定安全生产事故伤亡的补偿标准，提高企业的事故成本，增强企业责任意识；用好城市安全专项资金；坚持安全生产目标考核，建立技术支撑体系；深入排查治理隐患，建立企业和政府两个层面的监控机制；开展对农民工的安全培训，力争达到15万人次。

　　三、深化国企改革。

　　从建立现代企业制度入手，继续深化国有企业公司制股份制改革，重点推进和培育企业上市，开展国有资本经营预算试点工作，完善公司法人治理结构，处置好国有企业历史遗留问题。

　　四、提升自主创新能力。

　　组织重大科技攻关，实施重大自主创新专项，2008年，力争有20项核心技术取得突破、开发30个自主创新产品、培育50家高成长型企业，力争建立2到3个国家级、10个省级工程技术研究中心，提升发明专利申报量，启动2008年大连国际专利技术与产品交易会工作；努力营造自主创新的生态环境，积极开展科技支撑示范项目建设。

　　五、着力解决制约食品药品安全的重点难点问题。

　　在药品安全方面，要进一步规范药械生产、流通和使用秩序，突出特殊药品管理，推进农村医疗机构“规范药房”建设。在食品安全上，大力实施“食品放心工程”，开展食品安全状况调查评价和综合评价，完善食品安全的诚信体系和快速检测网建设。

　　六、重点园区建设。

　　结合企业搬迁改造，加快专业化园区建设；加大工业园区基础设施建设力度，提高园区自身市场化运作水平；进一步完善园区总体规划设计，理顺体制；注重招商引资，为园区搭建招商平台；突出大项目牵动作用，形成产业聚集。

　　办好人民群众满意的社会事业

　　副市长朱程清

　　一、关于教育工作。

　　进一步完善未成年人思想道德教育体系，继续推进素质教育，深入开展学生阳光体育运动；在做好农村义务阶段“两免一补”政策落实的基础上，从2008年春季开始免除城市义务教育阶段学生学杂费；改善办学条件，提高教育质量，加大对教师的培训力度，全面完成北三市提高普九任务；大力发展职业教育，建立覆盖城乡的职业教育培训网络体系；全力支持在连高校发展。

　　二、关于卫生工作。进一步完善公共卫生服务体系，提高疾控服务和卫生应急能力，启动市疾控中心建设工程；完成新型农村合作医疗制度建设，筹资标准提到120元；加大社区卫生服务体系建设，提高综合服务水平；加快卫生人才的引进和培养步伐。

　　三、关于文化工作。

　　全力推进公共文化设施建设，启动大连现代博物馆的改陈，汉墓博物馆的建设和人民剧场的改造，完成人民文化俱乐部改造工程；加大对镇村、社区文化中心和文化活动站（室）软硬件建设，构建覆盖全社会的公共文化服务体系；积极支持文化产业的发展，精心办好中日韩文化产业论坛；加大文化市场的监管力度。

　　四、关于体育工作。

　　广泛开展迎奥运全民建身活动；协助相关部门推进体育中心项目和新市民健身中心项目建设，实施国家“农民体育健身工程”和“体育进机关、企业、社区工程”；组织好大连国际马拉松和国际徒步大会等重大赛事与活动，圆满完成奥运火炬大连接力传递工作；努力提高体育竞技水平，做好后备人才的培养。

　　五、关于人口和计划生育工作。

　　构建统筹解决人口问题的政策体系，加强人口问题研究，为市委、市政府的决策提供依据；完善计划生育利益导向机制，启动计划生育伤残家庭特别扶助制度，切实抓好失业转退休人员计划生育补助费发放工作；深入推进健康家庭促进计划，稳定低生育水平，提高出生人口素质。
　　

（来自大连天健网）

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